Kto je to hospodársky subjekt?

Úrad pre verejné obstarávanie vedie zoznam hospodárskych subjektov, ktorý nahrádza po dobu troch rokov povinnosť preukazovať splnenie podmienok osobného postavenia vo verejnom obstarávaní. Tento zápis je rovnako podmienkou k účasti v elektronických aukciách na elektronickom trhovisku (EKS) a jeho vykonaním hospodársky subjekt získava status kvalifikovaného dodávateľa. 

Kto je to hospodársky subjekt ?

Napriek tomu, že zoznam hospodárskych subjektov je už pomerne zaužívaným pojmom, mnohí presne nevedia, kto to hospodársky subjekt je. Podľa § 2 ods. 5, písm. a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní je hospodárskym subjektom: Fyzická osoba, právnická osoba alebo skupina takýchto osôb, ktorá na trh dodáva tovar, uskutočňuje stavebné práce alebo poskytuje službu.“ Do zoznamu hospodárskych subjektov sa teda môže zapísať každá fyzická osoba – podnikateľ, právnická osoba (s.r.o., a.s., organizačná zložka, komanditná spoločnosť a i.), ale aj skupina osôb, ktorá sa plánuje uchádzať o zákazky vo verejných obstarávaniach a chce automaticky spĺňať podmienky osobného postavenia podľa zákona o verejnom obstarávaní.

Aké doklady musí hospodársky subjekt predložiť k zápisu do zoznamu hospodárskych subjektov ?

K návrhu na zápis spoločnosti, resp. podnikateľa je potrebné doložiť niekoľko potvrdení, avšak ich počet sa radikálne znížil od prijatia novely zákona č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy (zákon proti byrokracii). Od účinnosti spomenutej novely, teda od 01.12.2019 vo všeobecnosti platí, že k návrhu na zápis do zoznamu hospodárskych subjektov stačí doložiť okrem identifikačných údajov zapisovanej spoločnosti alebo podnikateľa tieto dokumenty:

(i) Údaje potrebné k vyžiadaniu výpisu z registra trestov všetkých štatutárov spoločnosti, členov dozorného orgánu a prokuristov resp. v prípade neposkytnutia údajov alebo ak fyzická osoba nie je občanom Slovenskej republiky výpisy z registra trestov týchto osôb, nie staršie ako tri mesiace;

(ii) Potvrdenie príslušného súdu o tom, že nebol na majetok spoločnosti vyhlásený konkurz, nie je v reštrukturalizácii, ani nebolo proti nemu zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku;

(iii) Potvrdenie príslušného súdu o tom, že spoločnosť nie je v likvidácii;

(iv) Čestné vyhlásenie, že hospodársky subjekt nemá uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní potvrdený konečným rozhodnutím v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu;

(v) Doklad o úhrade správneho poplatku za zápis do zoznamu hospodárskych subjektov.

Presný postup zápisu do zoznamu hospodárskych subjektov sme popísali v tomto článku na našom webe: Zápis do zoznamu hospodárskych subjektov postup.

Ako ste si mohli prečítať, zápis do zoznamu hospodárskych subjektov prináša podnikateľom mnoho výhod, navyše za jeho vykonanie platíte len jednorazový poplatok a zápis má platnosť celé tri roky bez akýchkoľvek ďalších poplatkov. V prípade ak sa potrebujete zapísať do zoznamu hospodárskych subjektov čo najskôr alebo nechcete tráviť čas vybavovaním potvrdení využite našu službu zápis do zoznamu hospodárskych subjektov.

Prečo sa zapísať do zoznamu hospodárskych subjektov?

Zápis do zoznamu hospodárskych subjektov nahrádza po dobu troch rokov povinnosť preukazovať splnenie podmienok osobného postavenia vo verejných obstarávaniach. Tento zápis je rovnako podmienkou k obchodovaniu na elektronickom trhovisku (EKS) a jeho vykonaním získavate status kvalifikovaného dodávateľa.

V týchto dvoch vetách sú výborne zhrnuté tri najhlavnejšie dôvody prečo sa do zoznamu hospodárskych subjektov zapísať, ale nie každý musí týmto dôvodom rozumieť. V tomto článku sa pokúsime tieto dôvody bližšie vysvetliť a špecifikovať.

(i) Osobné postavenie 

Povinnosť preukazovať splnenie podmienok osobného postavenia má každý uchádzač alebo subdodávateľ vo verejnom obstarávaní. Preukazovanie osobného postavenia je upravené v § 32 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní. Osobné postavenie preukazuje každý uchádzač alebo subdodávateľ nasledovnými dokladmi:

(i) Výpisom z registra trestov štatutárneho orgánu a výpisom z registra trestov hospodárskeho subjektu (nie starším ako 3 mesiace);

(ii) Potvrdením, že hospodársky subjekt nemá nedoplatky na sociálnom poistení (nie starším ako 3 mesiace);

(iii) Potvrdením, že hospodársky subjekt nemá nedoplatky na zdravotnom poistení od VŠZP (nie starším ako 3 mesiace);

(iv) Potvrdením, že hospodársky subjekt nemá nedoplatky na zdravotnom poistení od Union poisťovňa, a.s. (nie starším ako 3 mesiace);

(v) Potvrdením, že hospodársky subjekt nemá nedoplatky na zdravotnom poistení od Dôvera zdravotná poisťovňa, a.s. (nie starším ako 3 mesiace);

(vi) Potvrdením, že hospodársky subjekt nie je daňovým dlžníkom (nie starším ako 3 mesiace);

(vii) Potvrdením príslušného okresného súdu, že hospodársky subjekt nie je v likvidácii alebo konkurze a reštrukturalizácii (nie starším ako 3 mesiace);

(viii) Výpisom z obchodného registra resp. živnostenského registra;

(ix) Potvrdením, že hospodársky subjekt nemá uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní.

V prípade ak je tento uchádzač zapísaný v zozname hospodárskych subjektov, nemusí žiadne z týchto potvrdení podľa bodu (i – ix) predkladať a to až po dobu 3 rokov. Skrátka platí „prezumpcia“ toho, že spĺňa všetky náležitosti, ktoré dokladujú jednotlivé potvrdenia. V tomto je zápis v zozname hospodárskych subjektov nepochybne užitočnou pomôckou, keďže uchádzač prípadne subdodávateľ nepotrebuje počas celých troch rokov vybavovať ani predkladať žiadne z týchto potvrdení.

(ii) Elektronické trhovisko

V zmysle § 14 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní je zápis do zoznamu hospodárskych subjektov podmienkou účinnosti registrácie na elektronickom trhovisku. Znamená to teda, že bez jeho vykonania nie je možné uchádzať sa o zákazky na tomto elektronickom trhovisku (EKS). Registráciu na elektronickom trhovisku je možné vykonať bezplatne prostredníctvom funkcie elektronického trhoviska, na to určenej alebo súčasne so zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov. Zápis do zoznamu hospodárskych subjektov je teda nevyhnutnou podmienkou k uchádzaniu sa o zákazky na elektronickom trhovisku (EKS).

(iii) Kvalifikovaný dodávateľ

Kvalifikačným procesom sa nazýva proces v, ktorom verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ skúma, či uchádzač, resp. dodávateľ splnil podmienky účasti verejného obstarávania stanovené zákonom (ide o podmienky osobného postavenia, podľa § 32 zákona o verejnom obstarávaní). Vzhľadom na to, že zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov sa považujú tieto podmienky automaticky za splnené, uchádzač získa status kvalifikovaného dodávateľa. V praxi to funguje najčastejšie tak, že pri výbere uchádzača verejný obstarávateľ iba skontroluje, či je osoba v zozname hospodárskych subjektov zapísaná, ak tomu tak je, považuje sa automaticky, bez ďalšieho skúmania za osobu spĺňajúcu podmienky osobného postavenia so statusom kvalifikovaného dodávateľa.

Ako ste si mohli prečítať, zápis do zoznamu hospodárskych subjektov prináša podnikateľom mnoho výhod, navyše za jeho vykonanie platíte len jednorazový poplatok a zápis má platnosť celé tri roky bez akýchkoľvek ďalších poplatkov. V prípade ak sa potrebujete zapísať do zoznamu hospodárskych subjektov a nemôžete si dovoliť tráviť čas vybavovaním potvrdení alebo zápis potrebujete vybaviť čo najskôr, využite našu službu zápis do zoznamu hospodárskych subjektov.

Najčastejšie chyby pri zápise do zoznamu hospodárskych subjektov

Samotný Úrad pre verejné obstarávanie ako orgán, ktorý vedie zoznam hospodárskych subjektov na svojej stránke zverejnil dokument s názvom – Najčastejšie nedostatky žiadostí o zápis do zoznamu hospodárskych subjektov.

Vzhľadom na to, že samotní pracovníci Úradu pre verejné obstarávanie zápisy do zoznamu hospodárskych subjektov aj priamo vykonávajú jedná sa naozaj o príručku z praxe.

My sme sa pre vás rozhodli tieto najčastejšie chyby zhrnúť:

A) Najčastejšie nedostatky samotných žiadostí o zapísanie do zoznamu hospodárskych subjektov:

(i) obchodné meno a sídlo hospodárskeho subjektu nie je totožné s údajmi uvedenými vo výpise z obchodného registra, resp. vo výpise zo živnostenského registra;

(ii) predmety podnikania nie sú totožné s činnosťami uvedenými – pri právnickej osobe vo výpise z obchodného registra / pri fyzickej osobe vo výpise zo živnostenského registra;

(iii) chybne uvedené IČO hospodárskeho subjektu nie je totožné s údajmi uvedenými vo výpise z obchodného registra, resp. vo výpise zo živnostenského registra;

(iv) chýba meno a priezvisko, podpis člena/ov štatutárneho orgánu hospodárskeho subjektu a odtlačok úradnej pečiatky, meno býva vypísané nečitateľne.

B) Najčastejšie nedostatky potvrdení (dokladov) z príslušných inštitúcií:

(i) predložené potvrdenia nesmú byť staršie ako tri mesiace ku dňu predloženia žiadosti o zápis do zoznamu hospodárskych subjektov;

(ii) výpis/y z registra trestov člena/ov štatutárneho orgánu, člena/ov dozorného orgánu, prokuristu a hospodárskeho subjektu, nemôžu byť staršie ako tri mesiace;

(iii) pri zápise fyzických osôb – podnikajúcich na základe iného než živnostenského oprávnenia podľa osobitných predpisov – chýba doklad Štatistického úradu Slovenskej republiky o pridelení identifikačného čísla organizácie/podnikateľa (IČO);

(iv) potvrdenia neobsahujú, alebo je v nich zle uvedené:

– obchodné meno a sídlo hospodárskeho subjektu (musí byť totožné s údajmi uvedenými vo výpise z obchodného registra, resp. vo výpise zo živnostenského registra),

– identifikačné číslo organizácie (IČO),

– dátum vydania potvrdenia,

– chýba pečiatka, alebo podpis zástupcu dotknutej inštitúcie, ktorá ho vydáva,

– sú predkladané fotokópie, ktoré nie sú úradne osvedčené.

Ako ste si mohli prečítať, aj napriek tomu, že zápis do ZHS je v súčasnosti výrazne jednoduchší ako v minulosti spája so sebou stále pomerne dosť komplikácii. V prípade ak sa vyššie uvedeným, ale aj ďalším nedostatkom chcete s istotou vyhnúť, budeme radi ak využijete našu službu zápisu do zoznam hospodárskych subjektov.

Čo je to zoznam hospodárskych subjektov a na čo slúži

Zápis do zoznamu hospodárskych subjektov nahrádza po dobu 3 roky povinnosť preukazovať splnenie podmienok osobného postavenia vo verejnom obstarávaní. Zápis do zoznamu hospodárskych subjektov je rovnako podmienkou k obchodovaniu na elektronickom trhovisku (EKS) a vykonaním tohto zápisu získavate status kvalifikovaného dodávateľa. Ako sme uviedli vyššie platnosť zápisu je 3 roky, takže počas tejto doby sa o nič nemusíte starať a môžete využívať všetky spomenuté výhody bez akýchkoľvek ďalších poplatkov.

Po uplynutí 3 rokov je potrebné Úrad pre verejné obstarávanie požiadať o predĺženie zápisu v zozname hospodárskych subjektov, čo je v podstate identický proces ako pri prvotnom zápise.

Nad rámec informácií k zoznamu hospodárskych subjektov uvádzame, že zápis v zozname hospodárskych subjektov nemá nič spoločné a nijako nenahrádza povinnosť zápisu do registra partnerov verejného sektora (RPVS). Tieto registre sú odlišné, nie sú medzi sebou žiadnym spôsobom prepojené ani od seba závislé.

Správny poplatok za zápis do zoznamu hospodárskych subjektov je vo výške 100€ resp. 50€ pri elektronickom podaní. K tejto sume je potrebné ešte prirátať poplatky vo výške 1×3€ za vydanie potvrdenia o tom, že spoločnosť nie je v likvidácii a 1×2,5€ za vydanie potvrdenia, že nebol na majetok spoločnosti vyhlásený konkurz a nie je v reštrukturalizácii, ktoré je k návrhu na zápis potrebné priložiť.

Kto je hospodárskym subjektom ?

Hospodárskym subjektom je každý podnikateľ (s.r.o., živnostník, organizačná zložka podniku), ktorý sa uchádza alebo má záujem uchádzať sa, či už ako uchádzač alebo subdodávateľ o zákazku vo verejnej súťaži alebo na elektronickom trhovisku (EKS).

Aké potvrdenia nahrádza zápis do zoznamu hospodárskych subjektov ?

(i) Výpis z registra trestov štatutárneho orgánu a výpis z registra trestov hospodárskeho subjektu;

(ii) Potvrdenie, že hospodársky subjekt nemá nedoplatky na sociálnom poistení;

(iii) Potvrdenie, že hospodársky subjekt nemá nedoplatky na zdravotnom poistení od VŠZP;

(iv) Potvrdenie, že hospodársky subjekt nemá nedoplatky na zdravotnom poistení od Union poisťovňa, a.s.;

(v) Potvrdenie, že hospodársky subjekt nemá nedoplatky na zdravotnom poistení od Dôvera zdravotná poisťovňa, a.s.;

(vi) Potvrdenie, že hospodársky subjekt nie je daňovým dlžníkom;

(vii) Potvrdenie príslušného okresného súdu, že hospodársky subjekt nie je v likvidácii alebo konkurze a reštrukturalizácii;

(viii) Výpis z obchodného registra resp. živnostenského registra;

(ix) Potvrdenie, že hospodársky subjekt nemá uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní.

Ako môžete vidieť zoznam potvrdení, ktoré inak treba za každým predkladať a vybavovať (nakoľko ak nie ste zapísaný v zozname hospodárskych subjektov nesmú byť staršie ako 3 mesiace) je pomerne dlhý, takže zápis do zoznamu hospodárskych subjektov má jednoznačne zmysel a byť zapísaný v tomto zozname je veľmi praktické.

Kde nájdem zoznam hospodárskych subjektov ?

Zoznam hospodárskych subjektov je vedený online na webovej stránke Úradu pre verejné obstarávanie https://www.uvo.gov.sk/zoznam-hospodarskych-subjektov-45e.html

Dúfame, že Vám tento článok aspoň trochu objasnil čo to je zoznam hospodárskych subjektov a na čo slúži. V prípade ak sa potrebujete zapísať do zoznamu hospodárskych subjektov alebo to skrátka radšej necháte na niekoho s dlhodobými skúsenosťami budeme radi ak využijete našu službu na zápis do zoznam hospodárskych subjektov.